'Rules as Code' memungkinkan komputer menerapkan hukum dan peraturan
Machine

‘Rules as Code’ memungkinkan komputer menerapkan hukum dan peraturan


Kredit: Pixabay / CC0 Domain Publik

Bisakah komputer membaca dan menerapkan aturan hukum? Ini adalah ide yang mendapatkan momentum, karena menjanjikan untuk membuat undang-undang lebih dapat diakses oleh publik dan lebih mudah diikuti. Tapi itu menimbulkan sejumlah pertanyaan hukum, teknis dan etika.

OECD baru-baru ini menerbitkan buku putih tentang upaya “Rules as Code” di seluruh dunia. Komite Pilihan Senat Australia tentang Teknologi Keuangan dan Teknologi Pengaturan akan menerima pengajuan tentang masalah tersebut hingga 11 Desember 2020.

Mesin tidak dapat membaca dan menanggapi aturan yang diekspresikan dalam bahasa manusia. Agar aturan dapat dibaca mesin dan dapat ditindaklanjuti, interpretasi aturan juga harus diberi kode. Menentukan cara terbaik untuk membuat kode hukum itu penting karena kita menjelajah lebih dalam ke masa depan digital.

Dekade dalam pembuatan

Pengkodean aturan hukum tidak sepenuhnya baru. Selama lima dekade terakhir, kecerdasan buatan dan peneliti hukum telah menghasilkan berbagai versi pajak dan undang-undang lainnya yang dikodekan secara formal.

Pada tahun 1986 ilmuwan komputer Inggris Bob Kowalski dan Marek Sergot, misalnya, membuat kode Undang-Undang Kebangsaan Inggris. Contoh yang lebih dikenal dari hasil pekerjaan semacam itu mencakup instrumen dan alat panduan yang disediakan oleh Kantor Pajak Australia untuk membantu pembayar pajak.

Selama dekade terakhir Data61, lengan ilmu data CSIRO, telah mengembangkan cara untuk membayangkan kembali regulasi sebagai platform terbuka, berdasarkan logika digital. Platform ini memudahkan untuk mengembangkan perangkat lunak yang dapat secara otomatis memeriksa apakah proses bisnis atau organisasi lain sesuai dengan aturan yang relevan. Misalnya, ini dapat digunakan untuk memeriksa apakah perusahaan baru perlu mengajukan izin, dan jika demikian, bagaimana cara melakukannya.

Apa itu ‘Rules as Code’?

Aturan hukum pengkodean seringkali rumit. Aturan yang ditulis dalam bahasa manusia tidak dirancang dengan memikirkan pengkodean. Aturan yang tidak jelas dan luas mungkin sulit untuk ditafsirkan dan diterapkan pada kasus tertentu.

Proses pengkodean sangat melelahkan dan membutuhkan banyak sumber daya. Pakar hukum dan teknologi harus bergulat dengan setiap aturan dalam kumpulan aturan yang seringkali sangat besar.

Sebagai tanggapan, proyek pemerintah di Selandia Baru dan New South Wales (keduanya terkait erat dengan pakar pemerintahan digital Australia Pia Andrews) dan di Prancis, Kanada, dan negara lain telah mencoba pendekatan yang berbeda: “Rules as Code”. Ini berarti bahwa perancang dan pembuat kode mengembangkan aturan hukum bersama-sama, menghasilkan teks bahasa manusia serta versi kode resmi.

Laporan OECD baru-baru ini menyatakan bahwa Rules as Code “dapat memungkinkan bisnis untuk menggunakan versi yang dapat dikonsumsi mesin langsung dari pemerintah, mengurangi kebutuhan untuk interpretasi dan terjemahan individu”. Selanjutnya, kapasitas teknis untuk menerjemahkan aturan yang dapat dibaca manusia menjadi aturan yang dapat dikonsumsi mesin:

dapat menghilangkan (atau, secara substansial meminimalkan) kebutuhan untuk kerjasama dan pembelajaran multidisiplin, sehingga mengurangi kebutuhan akan jenis ahli yang berbeda untuk menyesuaikan cara kerja mereka untuk meningkatkan kualitas aturan secara keseluruhan.

Kehilangan fleksibilitas

Meskipun Rules as Code memiliki manfaat efisiensi, hal itu juga dapat menyebabkan hilangnya fleksibilitas dalam cara menafsirkan undang-undang. Interpretasi hukum dilakukan oleh berbagai pemangku kepentingan, pengadilan menjadi otoritas akhir.

Pengkodean memudahkan penerapan aturan pada kasus yang ditangani oleh pembuat aturan, serta kasus yang mungkin telah mereka perkirakan bahkan jika mereka tidak menanganinya secara eksplisit. Namun, versi kode yang dihasilkan selama penyusunan mungkin terlalu kaku untuk ditanggapi secara tepat dan adil tak terduga kasus.

Rules as Code menimbulkan sejumlah masalah hukum yang pelik. Apakah itu konstitusional ketika diterapkan pada hukum yang kompleks, atau akan dianggap sesuai, merendahkan atau membatasi peran pengadilan untuk menafsirkan hukum? Seberapa otoritatif pandangan konseptor dan pembuat kode tentang makna undang-undang baru?

Jika alat Aturan-sebagai-Kode yang diinformasikan oleh interpretasi yang salah memberikan informasi yang salah, bagaimana kesalahan tersebut akan diidentifikasi dan siapa yang akan bertanggung jawab? Contoh yang mungkin adalah alat yang secara keliru memberi tahu pengguna bahwa mereka tidak memenuhi syarat untuk pembayaran kesejahteraan.

Memahami risikonya

Kegembiraan tentang potensi Aturan sebagai Kode harus diimbangi dengan pemahaman yang mendalam tentang risiko struktural. Rules as Code mengasumsikan hukum, regulasi, dan peran pemerintah tetap sama seperti di abad ke-20.

Namun, teknologi mengubah hukum dan memberdayakan orang dan entitas lainnya. Colin Rule, pemimpin global dalam penyelesaian sengketa online, baru-baru ini menegaskan bahwa hal ini akan berdampak signifikan pada masa depan keadilan.

Warga negara menggunakan teknologi di hampir setiap bidang kehidupan mereka, dan mereka memiliki hak dasar untuk menggunakan, menafsirkan, dan menanggapi aturan dengan cara yang sejalan dengan hukum (yaitu, dengan apa yang akan diadakan oleh pengadilan). Ini benar apakah setuju atau tidak dengan interpretasi pemerintah yang dibangun ke dalam kode.

Sistem komputer regulasi yang menerapkan pandangan “otoritatif” atau “resmi” tunggal dari aturan yang relevan dapat merusak aturan itu sendiri, kebebasan manusia, dan demokrasi.

Pendekatan lama terhadap hukum pengkodean dan pendekatan Rules-as-Code yang baru memberikan blok bangunan penting untuk hukum digital di masa depan. Tetapi tidak ada pendekatan yang berhasil menavigasi tantangan dan tuntutan hukum sambil menghasilkan hukum berkode pada skala yang diperlukan untuk mendukung solusi AI umum.

Cara membuatnya bekerja

Pendekatan yang lebih baik adalah membangun solusi AI yang dapat menafsirkan dan mengkodekan aturan hukum dengan kecanggihan dan transparansi, memajukan tujuan aturan sambil mendukung hak-hak individu yang kompleks. Ini adalah visi masa depan yang membutuhkan, antara lain, pengembangan mekanisme untuk menentukan kapan harus berinteraksi dengan regulator manusia dan pakar domain, serta lembaga yang akan memastikan integritas hasil.

Berbagai pengetahuan ahli — tidak hanya hukum, tetapi juga etika, ekonomi, keuangan, medis, psikologis, dan sebagainya — penting untuk menentukan dengan tepat bagaimana hal ini dapat dicapai.

Australia harus mendukung kemitraan penelitian publik-swasta yang luas, kolaboratif, multi-disiplin, ke dalam teknologi hukum atau “teknologi hukum”. Ini akan memanfaatkan pengetahuan dan kapasitas kami yang ada dalam AI dan Rules as Code. Dengan menggabungkan keahlian dan sumber daya yang tepat, kami dapat memungkinkan Australia untuk merangkul peluang di masa depan dan mengatasi tantangan hukum pengkodean dengan tepat.


UE menyetujui aturan yang lebih ketat untuk ekspor teknologi pengawasan


Disediakan oleh The Conversation

Artikel ini diterbitkan ulang dari The Conversation di bawah lisensi Creative Commons. Baca artikel aslinya.The Conversation

Kutipan: ‘Rules as Code’ akan membiarkan komputer menerapkan hukum dan peraturan (2020, 26 November) diakses 27 November 2020 dari https://techxplore.com/news/2020-11-code-laws.html

Dokumen ini memiliki hak cipta. Selain dari transaksi yang adil untuk tujuan studi atau penelitian pribadi, tidak ada bagian yang boleh direproduksi tanpa izin tertulis. Konten disediakan untuk tujuan informasi saja.


Halaman Ini Di Persembahkan Oleh : Result SGP