Perubahan aturan zonasi di Buffalo menunjukkan reformasi parkir dapat menghidupkan kembali pusat kota
Automotive

Perubahan aturan zonasi di Buffalo menunjukkan reformasi parkir dapat menghidupkan kembali pusat kota


Bagi perencana kota, aturan parkir yang ditetapkan beberapa dekade lalu telah menjadi tantangan abad ke-21 yang kontroversial. Parkir memakan sekitar sepertiga dari luas lahan di kota-kota AS; nasional, diperkirakan ada delapan tempat parkir untuk setiap mobil.

Pada tahun 2017, Buffalo, New York, menjadi kota AS pertama yang berhenti mewajibkan proyek pembangunan untuk memasukkan setidaknya jumlah minimum parkir. Kota-kota lain menyusul, termasuk Hartford, Connecticut, dan Santa Monica, California. Banyak kota sekarang mempertimbangkan reformasi, dan RUU yang tertunda sebelum Legislatif California akan menghapus minimum untuk bangunan baru di dekat transportasi umum di seluruh Golden State.

Namun meskipun dukungan untuk reformasi parkir meningkat, hanya ada sedikit data yang menunjukkan bagaimana perubahan tersebut mempengaruhi pembangunan perkotaan. Sebagai bagian dari pekerjaan kami dalam perencanaan kota, kami menghitung perubahan dalam konstruksi selama dua tahun pertama setelah Buffalo mengadopsi “Kode Hijau” yang baru, mencabut persyaratan parkir minimum di seluruh kota.

Kami menemukan bahwa Kode Hijau mengubah bentuk perkotaan Buffalo dengan cara yang sulit, jika bukan tidak mungkin, di bawah aturan zonasi sebelumnya. Ketika para pemimpin lokal berusaha untuk menghidupkan kembali inti perkotaan dan memicu kebangkitan pasca-industri, angkutan umum sekarang menjadi prioritas. Etalase yang tidak aktif, struktur bersejarah yang kurang dimanfaatkan, dan bekas bangunan industri sedang direhabilitasi, dan persil kosong sedang dikembangkan di lingkungan yang terfragmentasi.

Sebagian besar kode bangunan memprioritaskan mobil

Dengan perkembangan pesat pasca Perang Dunia II dan ledakan kepemilikan mobil, kota-kota di seluruh AS memperkenalkan persyaratan parkir minimum selama tahun 1950-an. Peraturan zonasi ini mengharuskan bangunan baru untuk memasukkan tempat parkir di luar badan jalan. Mandat tetap hampir universal di seluruh Amerika, menaikkan harga real estat, membawa lebih banyak mobil ke kota, meningkatkan polusi udara dan emisi karbon dan menurunkan penggunaan transportasi umum.

Aturan parkir tersembunyi memengaruhi kota dalam banyak hal, mulai dari perumahan hingga kualitas hidup.

Standar parkir dibuat sewenang-wenang, tanpa data yang memadai. Undang-undang zonasi biasanya mensyaratkan satu tempat parkir per apartemen, satu per 300 kaki persegi pengembangan komersial dan satu per 100 kaki persegi untuk restoran. Untuk konteksnya, ruang parkir rata-rata berukuran 160 kaki persegi, ditambah area tambahan untuk jalan masuk dan jalur mengemudi, jadi tempat parkir sebuah restoran mungkin berukuran tiga kali luas ruang makannya.

Sejak publikasi tahun 2005 dari sarjana perencanaan kota UCLA Donald Shoup “The High Cost of Free Parking,” banyak orang mulai mempertanyakan jumlah lahan kota yang berharga yang saat ini digunakan untuk menyimpan mobil. Perencana, pengembang, urbanis, dan organisasi nirlaba kini menawarkan strategi berbasis pasar untuk menyelaraskan kembali penawaran dan permintaan parkir di luar badan jalan.

Memprioritaskan mobil membatasi ruang untuk perumahan, bisnis, taman, dan penggunaan lahan lainnya yang menguntungkan warga dan berkontribusi pada basis pajak lokal. Ini juga meningkatkan biaya konstruksi, yang kemudian diteruskan ke penyewa dan pembeli. Di Los Angeles, misalnya, setiap tempat parkir membebani pengembang setidaknya US$50.000—label harga yang telah menggagalkan beberapa proyek pembangunan.

Pada tahun 2016, Portland, Oregon, membebaskan persyaratan parkir untuk pembangunan perumahan yang terjangkau, menunjukkan bagaimana perubahan zona dapat membuat perumahan perkotaan lebih tersedia dan terjangkau.

Eksperimen alami kerbau dalam reformasi parkir

Kode zonasi lama Buffalo, didirikan pada tahun 1953, mencerminkan munculnya dan dominasi mobil sebagai moda transportasi pilihan Amerika. Minimum yang tidak fleksibel memastikan banyak tempat parkir di arena bowling, ruang dansa, dan arena skating. Kode tidak memudahkan ketentuan parkir untuk pengembangan serba guna atau menawarkan fleksibilitas untuk mengurangi parkir di usaha kecil yang menyediakan kebutuhan lingkungan.

Hasilnya: Hampir setengah dari pusat kota Buffalo diubah menjadi tempat parkir. Penduduk setempat bercanda tentang parkir: “Jika tujuannya adalah untuk menghancurkan pusat kota, kami hanya berhasil setengah jalan.”

Tinjauan kami tentang efek awal Kode Hijau menemukan bahwa dari April 2017 hingga April 2019, jumlah parkir di luar badan jalan yang termasuk dalam proyek gedung baru sangat bervariasi. Pengembang dari 14 lokasi yang menggabungkan ruang ritel dan unit perumahan memasukkan 53% lebih sedikit ruang parkir daripada yang dibutuhkan di bawah zonasi sebelumnya. Empat menambahkan tidak ada parkir, sebagai gantinya memilih untuk berbagi parkir dengan properti lain.

Sebaliknya, banyak pengembang sekali pakai mempertahankan atau melampaui persyaratan parkir sebelumnya. Terlepas dari ambisi para pemimpin kota untuk pilihan transportasi yang lebih mudah diakses, mobil tetap menjadi raja dalam rencana pembangunan gedung perkantoran dan townhome, menghambat reformasi di wilayah yang ditandai dengan perluasan pinggiran kota dan kebiasaan bepergian berdasarkan kepemilikan mobil.

Terlepas dari tantangan ini, kami menemukan bahwa pengembang dari 36 proyek besar—termasuk dua kompleks perumahan besar yang ditargetkan untuk mahasiswa pascasarjana, dengan masing-masing lebih dari 200 unit—mencakup 47% lebih sedikit ruang parkir daripada zonasi sebelumnya yang diperlukan. Sepertiga dari perkembangan dalam penelitian kami menjadikan parkir sebagai kemudahan, membebankan biaya pengguna daripada menggabungkannya ke dalam harga sewa atau beli. Secara keseluruhan, Kode Hijau mendorong lebih sedikit parkir di lokasi yang kaya transit di sepanjang koridor komersial utama.

Mengoptimalkan penggunaan lahan

Pandemi COVID-19 telah memperlambat proyek pembangunan di seluruh dunia. Meskipun penggunaan mobil pribadi mendominasi transportasi era COVID-19 bagi banyak orang, sekarang ada dukungan luas untuk kembali ke fokus pra-pandemi untuk membuat tempat-tempat perkotaan lebih padat, dengan fokus pada lingkungan yang dapat dilalui dengan berjalan kaki. Milenial dan Generasi Z mengemudi lebih sedikit dibandingkan generasi sebelumnya. Semakin banyak orang yang bekerja dari rumah dan berbelanja online membentuk kembali perjalanan dan perjalanan perkotaan tradisional.

Tanpa persyaratan minimum, parkir di luar badan jalan yang mahal dan memakan lahan menjadi pilihan alih-alih mandat, yang dibayar oleh mereka yang menggunakannya. Memikirkan kembali perencanaan kota yang berpusat pada mobil memungkinkan lebih banyak ruang hijau, pengembangan berorientasi transit, dan kehidupan aktif.

Memikirkan kembali lanskap perkotaan

Zonasi hanyalah salah satu bagian dari teka-teki desain perkotaan yang lebih besar yang juga harus mempertimbangkan lokasi, permintaan pasar untuk parkir, dan prioritas penggunaan lahan. Transportasi umum yang baik juga merupakan kunci untuk menghilangkan kapasitas parkir. Pemerintahan Biden telah mengisyaratkan komitmen terhadap transportasi umum.

Meskipun pembangunan melambat selama pandemi COVID-19, keinginan untuk tempat-tempat perkotaan yang layak huni belum. Juga tidak membutuhkan perumahan yang terjangkau. Perwakilan AS Alexandria Ocasio-Cortez telah memperkenalkan RUU yang menyoroti perlunya pembangunan yang adil untuk mengatasi krisis perumahan yang terjangkau di negara itu. Itu akan menahan dana dari pembangunan di daerah yang membutuhkan parkir minimum.

Sementara itu, reformasi parkir mendapatkan momentum. Pada Mei 2021, Minneapolis menurunkan persyaratan parkir minimum untuk pembangunan baru sebagai bagian dari tujuan iklim dan emisi gas rumah kaca. Dari San Diego dan Salt Lake City hingga Raleigh, North Carolina, dan Richmond, Virginia, kota-kota sedang mempertimbangkan perubahan serupa. Di masa depan, kota-kota AS bisa terlihat sangat berbeda, dirancang untuk warga daripada mobil yang diparkir.


Ilmuwan membuat aplikasi untuk menemukan tempat parkir


Disediakan oleh The Conversation

Artikel ini diterbitkan ulang dari The Conversation di bawah lisensi Creative Commons. Baca artikel aslinya.

Kutipan: Perubahan aturan zonasi di Buffalo menunjukkan reformasi parkir dapat menghidupkan kembali pusat kota (2021, 10 Juni) diambil 10 Juni 2021 dari https://techxplore.com/news/2021-06-zoning-buffalo-reform-reenergize-downtowns.html

Dokumen ini tunduk pada hak cipta. Terlepas dari transaksi wajar apa pun untuk tujuan studi atau penelitian pribadi, tidak ada bagian yang boleh direproduksi tanpa izin tertulis. Konten disediakan untuk tujuan informasi saja.




Halaman Ini Di Persembahkan Oleh : Data HK