Kemiskinan energi di Zimbabwe memiliki banyak bentuk tetapi kebijakan hanya melihat satu
Energy

Kemiskinan energi di Zimbabwe memiliki banyak bentuk tetapi kebijakan hanya melihat satu


Infrastruktur, seperti kabel listrik dan tiang, tidak akan berguna jika rumah tangga tidak mampu membeli listrik dan tidak terhubung ke jaringan. Kredit: shutterstock

Di seluruh dunia, banyak negara mengukur kemiskinan energi dengan melihat pendapatan. Mereka mendefinisikan kemiskinan energi dalam kaitannya dengan seberapa banyak anggaran rumah tangga digunakan oleh konsumsi energi. Misalnya, jika rumah tangga membelanjakan lebih dari 10% pendapatannya untuk kebutuhan energi dalam negeri, itu dianggap miskin energi.

Cara memandang kemiskinan energi ini mendorong fokus pada peningkatan pasokan kilowatt listrik.

Terlebih lagi, penekanannya cenderung pada jumlah total energi yang dikirim ke sekelompok orang, tanpa memperhatikan bagaimana energi itu didistribusikan atau perbedaan antara orang-orang.

Bagi kaum miskin energi untuk diberi tahu bahwa pasokan energi telah meningkat dengan kilowatt atau megawatt mungkin kurang relevan. Sebaliknya, mereka ingin tahu apakah mereka dapat mengakses energi itu dan menggunakannya untuk tujuan seperti memasak dan memanaskan. Mereka perlu memiliki kemampuan untuk menggunakan energi dengan cara yang dapat meningkatkan kehidupan mereka.

Seperti yang diamati oleh ekonom Amartya Sen, lebih penting untuk mengetahui apa yang dapat dilakukan (kemampuan) seseorang daripada seberapa banyak kesenangan atau pemenuhan keinginan (utilitas) yang mereka dapatkan dari suatu aktivitas.

Saya melakukan penelitian di Daerah Pemukiman Kembali Zingondi, di provinsi Manicaland Zimbabwe, untuk mengetahui bagaimana kurangnya kemampuan berkontribusi pada kemiskinan energi. Kesimpulan saya adalah bahwa masyarakat lokal lebih miskin kemampuan daripada miskin energi. Mereka tidak memiliki kapasitas untuk mengubah energi menjadi layanan yang mereka hargai — memasak dan memanaskan. Orang tidak membutuhkan energi seperti itu tetapi kesempatan nyata untuk menggunakannya untuk memenuhi kebutuhan mereka.

Studi saya menunjukkan bahwa penggunaan data objektif saja dalam mengukur kemiskinan energi terlalu sempit. Kebijakan biasanya didasarkan pada data objektif seperti kilowatt yang tersedia. Tetapi kemampuan seseorang untuk menggunakan sumber daya energi yang tersedia harus menjadi titik awal pengembangan dan kebijakan energi.

Kendala kemampuan

Area Zingondi awalnya didirikan sebagai koperasi pertanian. Belakangan, pemerintah membubarkannya dan mengalokasikan lahan seluas tiga hektar untuk setiap rumah tangga. Penduduk setempat bergantung pada pertanian subsisten dan kebanyakan dari mereka tinggal di rumah-rumah lumpur jerami.

Data dari laporan UN Development Programme tahun 2019 tentang kemiskinan multi-dimensi menunjukkan bahwa kemampuan individu dan kelompok dibatasi dalam berbagai cara. Pertama, pengalaman kemiskinan energi dapat berbeda dalam satu rumah tangga. Dan itu mempengaruhi wanita dalam berbagai cara. Seorang responden perempuan mengatakan seperti ini: “Kalau saya memasak menggunakan kayu setengah kering, bahkan tidak ada yang bisa masuk ke dapur karena asap. Ini seperti sel penjara! Jadi, saya harus menjalani hukuman karena saya ibu yang diharapkan menyediakan. Saya tidak punya pilihan. “

Membandingkan dapur pedesaan dengan sel penjara menunjukkan kesusahan yang diderita wanita saat menyiapkan makanan menggunakan sumber energi yang tidak bersih dan tidak efisien. Wanita membayar mahal untuk energi karena kayu bakar dan arang adalah sumber utama polusi udara rumah tangga.

Ada juga dimensi sosial dari kemiskinan energi. Saya menemukan bahwa orang-orang dalam penelitian saya merasa dipermalukan karenanya. Mereka merasa tidak mampu meningkatkan kehidupan mereka. Kekurangan listrik bukan hanya masalah memasak, penerangan dan keperluan praktis lainnya. Ini juga salah satu bentuk penderitaan sosial.

Perasaan terhina menempatkan orang miskin pada posisi tawar yang lebih buruk. Mereka bertahan dengan lebih sedikit (mengandalkan sumber energi yang tidak efisien dan tidak bersih seperti kayu bakar). Menjadi lebih sulit bagi mereka untuk menantang status quo (keterjangkauan, sambungan atau penyediaan listrik yang tidak mencukupi di negara ini).

Dilema penduduk peri-urban

Perampasan kemampuan dapat dialami oleh komunitas secara kolektif. Orang melihat kabel listrik melewati rumah mereka. Infrastrukturnya — saluran listrik dan tiang listrik — ada di sana. Tetapi mereka tidak mampu membelinya dan oleh karena itu mereka tidak memiliki koneksi. Tidak ada gunanya bagi mereka.

Prinsip pedoman dari kebijakan energi nasional adalah bahwa layanan energi harus dapat diterapkan, dapat diterima, terjangkau dan tersedia. Kebijakan tersebut tampaknya responsif terhadap kebutuhan masyarakat, tetapi kurang mempertimbangkan realitas mereka. Orang Zingondi tidak memiliki kemampuan untuk menggunakan listrik. Mereka juga tidak memiliki kekuatan politik untuk memaksa pemerintah dan penyedia layanan memberi mereka energi bersih.

Di sini kemampuan ditentukan oleh kepemilikan sosial. Sebagai penghuni pinggiran kota, mereka kesulitan bernegosiasi dengan pemerintah atau penyedia layanan. Wawancara dengan penduduk setempat mengungkapkan bahwa mereka tidak merasa memiliki kepemilikan lahan yang aman. Artinya tidak ada motivasi bagi mereka untuk membangun bangunan permanen.

Kebijakan sebagai kendala kemampuan

Bias neoliberal dari kebijakan energi menjadikannya sebagai kendala kemampuan. Zimbabwe menggunakan tarif blok bertahap, yang seharusnya menguntungkan orang miskin dengan mengenakan biaya lebih rendah daripada biaya produksi untuk konsumsi yang lebih rendah. Namun kenyataannya, orang miskin adalah yang paling terpukul.

Inilah alasannya. Pertama, sebagian besar rumah tangga miskin tidak memiliki sambungan ke jaringan listrik. Kedua, bagi mereka yang terhubung, banyak rumah tangga sering kali berbagi satu koneksi. Hal ini meningkatkan konsumsi dan biaya, mengakibatkan rumah tangga miskin membayar lebih banyak daripada pengguna yang lebih kaya. Demikian pula, pengukuran prabayar membatasi kemampuan. Sistem mengasumsikan konsumen dapat membeli listrik di muka dan memutuskan sambungan jika mereka tidak punya uang. Itu membuat pemutusan hubungan sebagai “pilihan rasional” orang miskin. Faktanya, itu adalah tindakan eksklusi oleh pemerintah.

Maju

Ketersediaan energi tidak selalu berarti kesejahteraan. Akses energi universal hanya dapat dicapai jika orang memiliki kemampuan untuk menggunakan energi tersebut untuk mengubah hidup mereka.

Kemiskinan energi harus dipahami tidak hanya dari segi data obyektif, tetapi juga persepsi terkait. Kebijakan harus meningkatkan kemampuan individu dalam menggunakan energi untuk kesejahteraan mereka. Untuk melakukannya, kebijakan harus didasarkan pada gambaran yang jelas tentang siapa yang tertinggal dan bagaimana.


Memajukan pelacakan kemiskinan energi secara akurat


Disediakan oleh The Conversation

Artikel ini diterbitkan ulang dari The Conversation di bawah lisensi Creative Commons. Baca artikel aslinya.The Conversation

Kutipan: Kemiskinan energi di Zimbabwe memiliki banyak bentuk tetapi kebijakan hanya melihat satu bentuk (2021, 15 Februari) diambil pada 15 Februari 2021 dari https://techxplore.com/news/2021-02-energy-poverty-zimbabwe-policy.html

Dokumen ini memiliki hak cipta. Selain dari transaksi yang adil untuk tujuan studi atau penelitian pribadi, tidak ada bagian yang boleh direproduksi tanpa izin tertulis. Konten disediakan untuk tujuan informasi saja.


Halaman Ini Di Persembahkan Oleh : Togel HK